行走在隴原大地，從市區(qū)縣城到美麗鄉(xiāng)村，從生產(chǎn)車間到施工現(xiàn)場，隨處可見謀項目、抓項目、建項目的火熱場景，處處涌動著奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的澎湃動能……

4月至7月，省人大常委會重點聚焦強縣域行動，圍繞項目發(fā)展、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，組織省市縣三級人大、2735名四級代表和相關專家學者，采取實地考察、詢問點評、座談交流等方式，對全省1582個項目及園區(qū)建設情況進行調(diào)研視察。

這是自2023年以來，省人大常委會第三次統(tǒng)籌省市縣三級人大自下而上聯(lián)動開展“千名代表調(diào)研視察千項工程行動”，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目建設一線了解實情、把脈問診，促進縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面貢獻人大力量。

深入一線，摸清情況找準問題

6月至7月，省人大常委會領導分別帶調(diào)研視察組赴全省14個市州，圍繞項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境、縣域發(fā)展等情況，看現(xiàn)場、查問題、聽訴求、謀良策。

隴南市被譽為“千年椒鄉(xiāng)”，是我國花椒的最佳適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一。

“花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有哪些困難？”“企業(yè)下一步有什么打算？”“對于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展有沒有意見建議？”帶著這些問題，調(diào)研視察組走進隴南市武都區(qū)天澤農(nóng)林產(chǎn)品研發(fā)有限公司，了解企業(yè)發(fā)展情況。

“公司成立至今，先后在武都區(qū)郭河鄉(xiāng)建設培育基地3000畝，并聘請科研團隊，將3000畝低產(chǎn)老花椒園提升改造為高產(chǎn)園，目前已成為武都區(qū)花椒精準化繁育、標準化種植、科學化管理的示范培訓基地。”說起花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)負責人滿懷信心，“我們已輻射帶動郭河、三河等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建起8萬畝花椒種植基地，引領8800多戶農(nóng)戶走上了‘龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地’的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展道路。”

在看現(xiàn)場、問情況的基礎上，調(diào)研視察組還進行現(xiàn)場點評。省人大代表李高協(xié)為企業(yè)支招：“要不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動引進新技術(shù)新設備，開展深加工，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的增長極。”

走進平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧農(nóng)業(yè)科技示范園，智能溫室里的番茄植株長勢喜人。

“通過‘聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助農(nóng)興農(nóng)’機制，我們帶動了460多人就業(yè)，人均年收入達到2萬元以上，村集體經(jīng)濟收入增加50萬元以上。”園區(qū)負責人介紹說。

“定制化招商+重大項目雙輪驅(qū)動”為區(qū)域經(jīng)濟注入了持續(xù)動力，是全國人大代表蘇躍華對平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)發(fā)展最明顯的感受。他建議，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足縣域經(jīng)濟實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重可持續(xù)性，依托崆峒山等資源稟賦做好整體規(guī)劃。

在省人大代表朱建海看來，平?jīng)鍪袘獡屪耶a(chǎn)業(yè)政策機遇，在集成電路等重點領域精準招商，避免同質(zhì)化競爭；破解交通物流瓶頸，做強“靜寧蘋果”“康養(yǎng)平?jīng)觥钡忍厣放疲苿用弘姷葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一路走、一路看，一邊思、一邊議，代表們紛紛表示，將以推動和解決問題為根本目的，認真梳理調(diào)研視察過程中收集到的意見建議，把情況摸清、把問題找準、把對策提實，讓調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為推進工作的實際成效。

把脈問診，建言獻策共謀發(fā)展

在深入現(xiàn)場走訪觀摩后，調(diào)研視察組充分肯定各地取得的成效，同時召開座談會，聚焦發(fā)展變化看亮點、看不足、看機遇，并從中尋求突破點和發(fā)力點。

代表們一致認為，各地全面落實強縣域行動，著力打優(yōu)勢牌、走特色路，擴增量、蓄勢能，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)提質(zhì)增效、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，但仍然存在一些短板：

“部分縣域工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣還有差距，對下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和發(fā)力重點不夠明晰，聚鏈成群的規(guī)模效應尚未充分顯現(xiàn)。”

“工業(yè)園區(qū)普遍面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不足、承載力不強等問題；管理機制上仍然偏重行政思維，運營管理模式缺乏創(chuàng)新。”

“市內(nèi)縣域發(fā)展不均衡的問題比較突出，公共服務、基礎設施建設城鄉(xiāng)差距較大，教育、醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡等基本公共服務覆蓋水平還有待提高。”

發(fā)現(xiàn)問題、找準問題，是解決問題的前提。對發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研視察組分析研究提出了相關意見建議：

要讓蘭州及周邊物產(chǎn)快速“走出去”，省人大代表王瑩建議，在韻達、中通、順豐等物流產(chǎn)業(yè)集中的園區(qū)，建設智慧物流樞紐，打通智慧物流平臺與中歐班列、蘭州新區(qū)等站點的快速通道以及與蔬菜、瓜果、肉類等冷鏈物流中心的快速通道。

如何釋放溫泉旅游“熱動能”，點燃鄉(xiāng)村發(fā)展“新引擎”？省人大代表王光慶表示，要做好融合文章，加大宣傳力度，講好溫泉故事；注意差異化發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，做好季節(jié)性互補，確保資源有效利用。

“地方的發(fā)展必須立足自身優(yōu)勢，突出自身特點。”省人大代表馬洪濱建議，甘南要進一步挖掘優(yōu)勢潛力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，突出自身特點，豐富業(yè)態(tài)模式，壯大經(jīng)濟規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，使甘南的特色更優(yōu)、優(yōu)勢更強、效益更高。

…………

一條條建議，既體現(xiàn)了代表對項目建設情況的深入思考，也飽含著對高質(zhì)量發(fā)展的熱切期待。

“‘雙千行動’要堅持以發(fā)現(xiàn)問題為前提，以解決實際問題為牽引，我將更加主動深入基層、密切聯(lián)系群眾，努力做到建言建到點子上、監(jiān)督瞄準關鍵處，以實際行動書寫好新時代人大代表的履職答卷。”省人大代表李珂說。

協(xié)同發(fā)力，做好“后半篇文章”

“經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益壯大，園區(qū)夯基擴容不斷推進，營商環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化，引大引強引頭部成效明顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快……”7月29日，省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過了省人大常委會關于千名代表調(diào)研視察千項工程行動的報告。

8月1日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員陳波介紹了2025年“雙千行動”開展情況：“在實地調(diào)研視察后，我們梳理分析了86個縣（市、區(qū)）實施強縣域行動的成效特點、存在不足等，提出了針對性的意見建議。同時委托第三方研究評估，起草形成了調(diào)研視察報告，提交常委會會議進行審議。”

報告顯示，針對調(diào)研視察中梳理出的問題，調(diào)研視察組結(jié)合各地發(fā)展定位和實際情況，提出了6個方面的建議：堅定不移推進興工強縣，積極構(gòu)建多極驅(qū)動、各具特色、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加力工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，注重從“補齊設施短板、強化項目牽引、創(chuàng)新體制機制、大力發(fā)展零碳園區(qū)”等方面入手，推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；著力提升招商引資質(zhì)效，進一步強化培訓、把準需求、改進方式、補齊短板，為發(fā)展注入新動能……

分組審議中，常委會組成人員紛紛點贊報告，建言獻策。

“今年的‘雙千行動’聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展，高站位謀劃部署、多層次統(tǒng)籌安排，活動組織有序高效，達到了預期效果。”

“省政府及相關部門要積極落實報告提出的建設性意見，著力提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。”

“報告總結(jié)成績客觀、分析問題精準，意見建議具有建設性、針對性和可行性。要做好調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化，對報告反映的問題、提出的對策建議要建立問題臺賬，持續(xù)跟蹤落實。”

讓調(diào)研視察成果從“字面”落到“地面”，才能確保“雙千行動”結(jié)出累累碩果。“目前，代表意見建議已按程序報送省委，并轉(zhuǎn)送省政府和市、縣人大，我們將持續(xù)跟蹤落實問題解決和意見建議辦理情況，做好監(jiān)督‘后半篇文章’。”省人大常委會相關負責人表示。（記者石丹丹）