冬日暖陽灑在環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)桃李灣村互助幸福院，幾位老人圍坐在休閑區(qū)笑語連連，隨著廚房飄出陣陣飯菜香氣，餐廳里也逐漸熱鬧起來，老人們陸續(xù)開始就餐，處處透著溫馨祥和。

這座村級互助幸福院由5間磚箍窯改造而成，坐落于桃李灣村村委會院內(nèi)，依托現(xiàn)有村級活動場所騰出200平方米的多功能空間。在這里，村里老人吃上了熱乎飯，有了聊天散心、休閑鍛煉的好去處。

村民陳憲科此前因腿腳不便，常年閉門在家。幸福院建成后，陳憲科發(fā)現(xiàn)門口修了無障礙坡道，室外也貼心加裝了扶手……他拄著拐杖能獨自進出各個功能室，輕松參與院內(nèi)各類文娛活動。“沒想到村里想得這么周到！現(xiàn)在，我能常來幸福院透透氣、和老伙計們樂和樂和了！”他感慨道。

這份“家門口的幸福”，源于一項全省統(tǒng)籌推進的民生工程。

2025年，省委、省政府將“改造建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院”列為10件為民實事之一，全省民政系統(tǒng)精心謀劃、高效推進，如期圓滿完成年度目標任務，讓眾多農(nóng)村老人的晚年生活有了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

“在這兒能吃熱飯、做康復，有人惦記、有人照料，這日子比蜜甜！”在敦煌市七里鎮(zhèn)杜家墩村村級互助幸福院，張奶奶每天都能吃到由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心配送的熱乎飯，說起這份便利，老人笑得合不攏嘴。

針對農(nóng)村老人居住分散、養(yǎng)老服務覆蓋難等情況，七里鎮(zhèn)經(jīng)細致摸排，將綜合養(yǎng)老服務中心選址于青海油田敦煌生活基地與杜家墩村、鐵家堡村交會處，服務范圍覆蓋4個行政村，村民步行15分鐘即可到達，有效聯(lián)動周邊村級站點，構建起“鎮(zhèn)級中心統(tǒng)籌調(diào)度、村級站點就近服務”的“1+4”層級化養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

該項目盤活閑置的原鐵家堡小學資產(chǎn)，僅用了3個月便完成改造投用。中心內(nèi)設助餐、康復、閱覽、照護等功能區(qū)，進行適老化設施建設，加裝扶手與緊急呼叫裝置，配套建設無障礙坡道，全方位保障老人便捷安全使用。自2025年10月初正式投用以來，熱飯準時配送、康復有專人指導、閑時可聚聊談心，農(nóng)村老人的晚年生活在這里變得溫暖又舒心。

既要建得好，更要可持續(xù)。為確保項目建設規(guī)范、運營長效，我省強化頂層設計，完善制度支撐。省民政廳在系統(tǒng)總結往年經(jīng)驗基礎上，修訂并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和村級互助幸福院建設運營管理辦法，并將其上升為規(guī)范性文件，為項目規(guī)劃建設、功能配置及后期運營管理提供明確指引。

同時，省民政廳聯(lián)合省財政廳及時下達省級補助資金，指導各地嚴格落實市、縣兩級配套資金，確保項目建設標準統(tǒng)一、資金保障到位。資金下達后，同步加強全過程績效管理，健全跟蹤問效機制，切實提升財政資金使用效益。

有了制度托底和資源保障，全省各地因地制宜、創(chuàng)新施策，探索出各具特色的實踐路徑，形成機制創(chuàng)新與規(guī)范運營并重、科學規(guī)劃與資源盤活協(xié)同的良好局面。

酒泉市強化機制建設，多次開展調(diào)研督導，構建閉環(huán)推進體系。在運營模式上大膽創(chuàng)新，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心中，15個委托第三方專業(yè)機構運營，并鼓勵村級幸福院試行“專業(yè)機構運營+村集體自主運營”的混合模式，推動養(yǎng)老服務專業(yè)化水平提升。

平?jīng)鍪刑崆爸\劃，自2024年底啟動籌備，堅持“實用高效、節(jié)約資源”原則，通過改造閑置公房、劃撥國有資產(chǎn)等方式落實用房，有效盤活存量資源，杜絕重復建設。在布局上注重服務均衡覆蓋，構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心帶動、村級站點輻射”的服務網(wǎng)絡，為縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的有效銜接提供了支撐。

慶陽市聚焦特殊群體需求，優(yōu)先在養(yǎng)老設施薄弱區(qū)域布局項目，重點保障農(nóng)村留守、高齡、失能老人滿足基本照護需求。推行“一中心多站點”模式，系統(tǒng)推進適老化改造，配齊老年餐廳、洗浴理發(fā)室、文化娛樂活動室等功能，著力打造“15分鐘養(yǎng)老生活圈”，顯著提升服務可及性與便利性。

武威市積極探索可持續(xù)運營路徑，建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、村集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，有效降低運營成本。同時，制定《星級評定辦法》，對投入運營的養(yǎng)老服務設施實行星級考評獎補，根據(jù)評定結果給予差異化運營補貼，形成激勵先進、動態(tài)調(diào)整的長效機制。

一件件養(yǎng)老實事落地見效，一副副笑容溫暖人心，省委、省政府為民實事真正辦到了群眾心坎上，讓隴原大地的桑榆晚景更有品質(zhì)、更有溫度。（記者李永萍）